Procesando... 
Saldos pendientes que deja el modelo de estado vigente en los últimos 10 años.
Muchos de nuestros gobernantes ponen un particular énfasis en la importante disminución de los stocks de deuda de los diferentes estamentos del estado en los últimos 10 años, pero en realidad, la administración pública como medio para generar las condiciones adecuadas para el desarrollo económico debe atender más cuestiones, en este sentido tomaré cuatro cuestiones claves y haré un escueto análisis en nuestro contexto.
La Deuda Pública:
En los últimos 10 años en la Argentina, en todos los niveles gubernamentales, Nación, Provincias y Municipios, las deudas contraídas por el estado con diferentes particulares y entes internacionales disminuyeron considerablemente respecto a sus respectivos Ingresos Corrientes. A esta situación se llegó mediante diferentes medidas, en el contexto de la Nación el Default y posterior renegociación de la deuda con los tenedores privados provocó una fenomenal reducción del cociente Deuda/PBI, situación que se materializó principalmente entre los años 2002 y 2005 por medio de distintas negociaciones.
Las Provincias por el contrario no entraron en default, sino transfirieron toda su deuda a la Nación, transformándose esta en su principal acreedora de 2002 a esta parte. Los montos se pesificaron a un valor equivalente a 1,40 + CER, es decir que sufrieron un importante incremento bruto, no obstante lo cual respecto a los ingresos corrientes provinciales se redujeron, merced al aumento en las recaudaciones en pesos. En promedio pasaron de ser el 214% de los ingresos corrientes (IC) promedio provinciales en 2002 a tan solo el 68% en 2009. Las provincias no obstante esta favorable situación Deuda/IC empezaron a tener problemas, producto del incremento del gasto público a partir de 2007 y fueron a partir de entonces, rescatadas por la Nación por medio de los PAF (Plan de Asistencia Financiera). Estas circunstanciales y discrecionales soluciones recién se volvieron más sistemáticas y amplias en 2010 con el Programa Federal de Desendeudamiento, al que adhirieron 17 provincias. Mediante el programa se eliminó el factor determinante de la falta de solvencia de las provincias, el ajuste por CER, se incrementaron los plazos de recupero a 20 años con un plazo de gracia de 2 años para todas las provincias y en el particular de Corrientes el plazo fue de 3 años y 4 meses. Los municipios de la Provincia de Corrientes que aún tenían a la fecha problemas de endeudamiento fueron beneficiados también con el programa.
La Infraestructura:
Es la más abarcada de las restantes por distintos artículos y por ende sobre la que tenemos mayor información, esta información sin embargo es muy sesgada de acuerdo al medio al que accedamos. Particularmente en la Provincia de Corrientes, de la cual tengo mayor conocimiento, las principales carencias son de infraestructura eléctrica y de transporte, en ambas se ha empeorado (la oferta ha crecido a ritmo inferior que la demanda) en la última década, así como en vivienda y educación, todas las variables socioeconómicas vinculadas a ellas han tenido una menor evolución que en el resto del país, posiblemente, producto de estas carencias. No se han realizado obras de envergadura con el erario público nacional ni provincial y aquellas que se iniciaron tienen un ritmo cansino, como la autovía 14 o el anillado energético. El estado de las rutas es lamentable, tanto Provinciales como Nacionales, para citar algunos casos:
* Ruta Nacional 12 tramo Goya-San Roque, en estado de gran deterioro.
* Ruta Nacional 12 tramo Empedrado-Paso de la Patria, requiere ensanche o autovía.
* Ruta Nacional 14 entre Monte Caseros y Paso de los Libres, en obra permanente hace años.
* Rotonda de acceso Goya (parte Ruta Nacional 12), 2 años de obra para dejarla igual.
* Ruta Provincial 24 tramo Ruta 12(batel)-Solari en estado de deterioro absoluto.
* Ruta Provincial 5 Corrientes-San Miguel fue reparada parcialmente y un tramo se encuentra parcialmente deteriorada.
* Ruta Provincial 126 Curuzú Cuatiá-Sauce, en estado de Gran deterioro.
* Faltan mejores accesos a un sinnúmero de localidades, tales como, Sauce, Libertador, Palmar Grande, Mburucuya, Carlos Pellegrini, entre otros.
Los gobiernos venideros no solo deberán lidiar con una situación económica menos próspera, sino con mayor cantidad de urgencias que resolver producto de la crisis de infraestructura instalada.
El marco tributario:
Quizás el marco tributario sea la principal deuda, o la de carácter más urgente que dejarán los actuales gobernantes a los venideros. El sistema tributario Argentino se ha centralizado durante la última década, las provincias pasaron de percibir cerca de un 50% de los recursos tributarios en 2002 a menos del 34% estipulado por la Ley de Coparticipación Nacional en 2012. Más allá de la tendencia unitaria de los recursos tributarios, cuyo tema se debería abordar en otro artículo, la estructura tributaria en todos los estamentos presenta inconvenientes.
A Nivel Nacional, los 4 principales ítems de la recaudación nacional son IVA, Ganancias, Derecho a las Exportaciones e Impuesto al Débito y Crédito (al Cheque).
Respecto al Impuesto a las Ganancias y el Derecho a las Exportaciones la discusión respecto a su pertinencia activa un fuerte debate ideológico, no así respecto a el IVA(21%) y el Impuesto al Débito y Crédito(1,2%). Ambos conceptos son regresivos, distorsivos e inflacionarios. Un Impuesto se llama Regresivo cuando afecta en mayor medida a los agentes de menores recursos, quienes más IVA proporcionalmente a su ingreso pagan son aquellos que consumen un mayor porcentaje de él. Para Ejemplificar, una persona que tiene un ingreso de $ 100 y consume el 100% de su ingreso consume por $ 79 y paga $ 21 de IVA, es decir paga el 21% de su ingreso, en cambio una persona con un ingreso de $ 10.000 que consume el 50% de su ingreso e invierte el remanente, consume por $ 3.950, paga IVA por $ 1.050 y ahorra $ 5.000, en síntesis, esta persona paga solo el 10,5% de su Ingreso. Por otra parte son distorsivos, porque provocan un cambio en la conducta de los oferentes, un comerciante tiene que pagar el precio de la mercadería más IVA no recuperándolo hasta venderla, por lo cual necesita un mayor capital para acceder a un mismo volumen de producto. Si bien no es tan regresivo como el IVA, pero igualmente lo es, el Impuesto al cheque es aún más distorsivo, genera un incremento en el costo de comercialización de un 1,2% por etapa de producción, generando una mayor tendencia a la concentración económica y o bien una reducción en los márgenes de ganancias o bien un incremento en el precio del producto final, dependiendo las circunstanciales fuerzas de la oferta y la demanda.
El marco tributario provincial mejoró con la reforma constitucional del 2.007, no obstante presenta un serio retraso en las tasas, que no repagan los servicios brindados, el mismo problema se presenta en el marco tributario municipal, obligando a todos los contribuyentes a pagar con otros impuestos (automotor o nacionales) los servicios que se retribuyen respecto a la tasa tales como alumbrado, barrido y limpieza o cementerio. En el particular de los impuestos inmobiliarios en general presentan un retraso en las cotizaciones de los inmuebles.
La reducción en la recaudación propia de las cajas provinciales y municipales producto de la baja tributación genera una fuerte dependencia de la caja nacional y es desde mi punto de vista la explicación de la altísima tasa del IVA que, al ser el impuesto de más fácil recaudación, es el que principalmente financia la actividad estatal.
Algunos años vemos como conducta habitual de la provincia y algunos municipios incrementar los tributos tratando de regularizar el retraso de los mismos, mediante un impuestazo cercano, o en algunos casos superior al 100%, generalmente en los años de “vacas flacas”, esta situación siempre políticamente inconveniente, se vuelve además económicamente inconveniente en un contexto recesivo. Los impuestos y tasas deberían acompañar la inflación actualizándose a su ritmo, de tal forma también tendrían una permanente relación con el crecimiento económico merced a la relación habitual entre estas variables.
El Pasivo Ecológico.
Mucho también se ha escrito respecto a la sustentabilidad ambiental del desarrollo económico, en nuestro país y provincia en particular muy lejos de las agendas de gobierno se encuentra esta cuestión. En otros países como Alemania u Holanda, incluso existen partidos políticos vinculados a la cuestión ecológica que tienen importante representación.
Particularmente existe la sensación de que nuestros actuales gobernantes reciben presiones del sector privado para hacer la vista gorda respecto a estas cuestiones, tales son los casos de la minería a cielo abierto o la falta de controles de efluentes en el contexto nacional.
Un capítulo aparte hay que hacer respecto a la cuestión forestal, fuertemente fomentada por el estado nacional y provincial, basada en la implantación de arboles no autóctonos, que conforme a lo planteado por Darwin alteran totalmente el equilibrio del ecosistema, fortaleciendo la existencia de ciertas especies y llevando a la extinción a otras, además de la perdida de nutrientes y deshidratación que generan. Por otra parte, probablemente por la falta de infraestructura, su implantación no ha generado el gran desarrollo industrial previsto, ya que más del 80% de la producción primaria se industrializa en otros lugares.
Respecto a la cuestión arrocera, muy fomentada por el estado provincial, el impacto ecológico generado es muy alto, sumado a esto se deben mencionar las malas perspectivas del sector a largo plazo, debido a la reducción en el consumo de arroz de los países de oriente, producto de la sustitución de este producto por alimentos de superior calidad.
Muchas cuestiones no fueron abordadas por este artículo, como las deudas, social, educativa, sanitaria, etc. que son generadas por la falta de políticas adecuadas en cada sector y probablemente deberían ser abordadas por personas que tengan un conocimiento acabado respecto a estas cuestiones. También cabe señalar que las cuestiones tratadas se comentaron de manera sintética buscando ser disparadores en búsqueda de la administración pública eficiente.
Domingo, 13 de Mayo de 2012 a las 11:38 am
NO ENTIENDEN O ..NO QUIEREN ENTENDER YO DIRÍA QUE SE ENTREN A PROBAR EL SACO
Sábado, 12 de Mayo de 2012 a las 11:01 pm
PABLITO SANTIAGO MARTINEZ SOLER
NO ACUSEMOS A LOS DOCE ULTIMOS AÑOS … TODO VIENE DE AAAAANTES… MUUUUUCHO ANTES…
ME QUEDAN POCOS AÑOS DE VIDA PERO EN MIS CASI 66, JAMAS ALGUN GOBIERNO PROVINCIAL, NI DEL GENERAL VELAZCO, NI LOS PIRAGINI NIVEIROS, NI DON NIKY (Y CON TODO RESPETO …SU SR. ABUELO), NI LOS CHOJULIOS, NI LOS INTERVENTORES MILICOS, NI LOS POCHOS, NI LOS LECONTES, NI LOS TATOS, NI LOS INTERVENTORES EN DEMOCRACIA, MENEMISTAS O MESTRISTAS Y LAS DINASTÍAS DE LOS REYES COLOMBIS ATENDIERON LAS RUTAS NACIONALES NI LAS PROVINCIALES COMO UD. MUY BIEN LO DETALLA, PERO LO MAS IMPERDONABLE, UN DESASTRE DE MAS DE MEDIO SIGLO, LA RUTA 24 QUE VA DEL EMPALME CON LA 12 (BATEL - RIO CORRIENTE) A PERUGORRIA.. HASTA ESTACION SOLARI -MARIANO I. LOZA Y DE ALLÍ FELIZMENTE A MERCEDES O CURUZÚ CUATIÁ, O PASO DE LOS LIBRES O A MONTE CASEROS, O AL NORTE Y ESTE DE ENTRE RIOS, O BS.AS, O A URUGUAY…ETC.-
LE DIGO, SOY UN DESCREIDO DE LOS DINOSAURIOS POLITICOS, DE LOS POLITICOS QUE YA PISAN LA TERCERA EDAD, Y MI INCREDULIDAD A LOS JOVENES YA DE DERECHA, DE CENTRO O DE IZQUIERDA … TOOOODOS, LOS VIEJOS Y LOS DE SIEMPRE PRENDIDOS A LA TETA DEL ESTADO.
ME DAN ASCO, ME REPUGNAN, ME HACEN HIPERTENSO, ME SACAN DE MIS CABALES Y ME SACAN PLATA EN IMPUESTOS PARA QUE TODOS ROBEN … MALDITA SEA LA DIRIGENCIA Y LA MILITANCIA POLITICA Y LOS CAMARADAS, Y LOS CORRELIGIONARIOS, Y LOS COMPAÑEROS Y TODA LA SARTA DE PERORATAS POR TODOS VERTIDA Y POR LA SUYA TAMBIEN …
NOBLE HUBIERA SIDO –EN SU PLENA EDAD Y JUVENTUD — HACER UNA SINCERA AUTOCRITICA DE LA HISTORIA DE SU PARTIDO AL FRENTE DEL GOBIERNO –Y NO QUE SE ME TOME COMO ESTUPIDO DURANTE 65 AÑOS Y MEDIO … Y NO SOY NINGUN ESTUPIDO …
COMO BURGUES (CLASE MEDIA) HIJO Y NIETO DE ALMACENEROS, REGALE MIS VOTOS A LA LINEA LIBERAL DURANTE AAAAÑOS, (NO POR CONVICCION) Y CON LA DECADENCIA DE ESE PARTIDO ME VOLQUÉ (NO POR CONVICCION) A LOS RADICALES A NIVEL MUNICIPAL Y PROVINCIAL Y NACIONAL … ALLÍ SI RECONOZCO, FUI SIEMPRE UN REVERENDO PELOTUDO … PEEEROOO … NUUUUUUNCA NUUUNCA MAAAAAAAAAAS.!!!!..
UD. TENDRA MUY BUENAS Y LOABLES INTENCIONES.. PERO “EL CAMINO AL CEMENTERIO ESTÁ EMPEDRADO DE ELLAS … ”
LO SALUDO CON TOTAL CONSIDERACION Y RESPETO.
Sábado, 12 de Mayo de 2012 a las 8:35 pm
Deje la hipocresía, anónimo “Roberto”. El sector de la oligarquia retrógrada y antinacional, al que Ud. demuestra pertenecer como miembro o “aspirante” (tilingo Jauretche dixit), considera “resentimiento” todo acto claro de AMOR A LA PATRIA, pues como antinacionales que son, les escandaliza que se les digan con claridad las cosas como son.
¡Y vaya si se entiende bien mi artículo referente a los liberales! Se hace el desentendido y “confundido” porque no lo puede refutar!
Hueco y falaz, como son las usuales metodologías de acción de las retrógradas oligarquías.
Lea lo que no pudo dejar de expresar un claro representante de la oligarquía vacuna de la Pampa Húmeda, respecto a la expulsión de población que causa la miseria institucionalizada de la “muy liberal” Corrientes. Está muy claro en Mercedes Opina, artículo de Cadenas Madariaga.
C A O
Sábado, 12 de Mayo de 2012 a las 3:12 pm
Llévele esta carta, Licenciado, a los Lecontes, a los Romeros Feris, a los Díaz Colodrero, a los Balestras y a su Pacto Autonomista -Liberal. Que atrasaron la Provincia; y a la Corrupción que instalaron. Claro, ahora están famélicos de poder. Pero Perucho anda queriendo.
Sábado, 12 de Mayo de 2012 a las 2:34 pm
Esa carta a los liberales,demuestra el resentimiento de este personaje,y no llega a entenderse nada de lo que escribe,realmente ya le anticipe,busque un psicologo y quizas le encuentre el nivel de paranoia que presenta.
Sábado, 12 de Mayo de 2012 a las 12:48 pm
Sumamente sesgado con rasgo dogmático liberal, tal como demostró ser este articulista.
Toma lo que “conviene” a su enfoque político, omitiendo también todo lo “molesto” que deja mal parados a los escasos o tergiversados argumentos que suelen esgrimir los liberales.
“Olvida” señalar que con la HETEROXIA ECONÓMICA el país ha crecido y se ha desarrollado en forma sostenida, sin parangón en la Historia Argentina. Todos los indicadores prueban ello, así como prueban los perversos y nefastos resultados de la ORTODOXIA ECONOMICA del cuarto de siglo liberal (1976-2001).
No prueba en modo alguno la osada y falaz afirmación respecto a la “poca” inversión en electricidad. Lo real es que se remontó el desmadre del neoliberalismo, con carencias gruesas de inversiones, atrasos y parálisis en obras estratégicas y emblemáticas (Yacyretá, Atucha 2, conexión NEA-.NOA, conexión Comahue-Cuyo, interconexión de La Patagonia al SADI, etc). Y también omite decir que no solo se remontó esa crónica faltante de inversiones, sinó que se multiplicaron las obras en LAT, LMT, LBT, en usinas de distinto tipo, etc., lo cual posibilitó que se pudieron cubrir los sucesivos picos de la demanda.
El espíritu vigente del feudalismo mental se prueba al citar solo “faltantes” de obras en Corrientes (omite la autovía en ejecución en la traza de la Ruta 14), siendo que las obras son numerosas en distintos puntos del pais.
Lo de la deuda pública es otro enfoque sesgado, pues deja de lado los pagos de la deuda con recursos genuinos, sin pedir nuevos préstamos (tal como exigían vociferando los personeros del liberalismo apátrida y sus mercenarios de la comunicación).
Nada dice respecto a como estábamos en 2001, y cuanto hubo que remontar. Ni cuanta inversión genuina en tecnología, en incrementos de presupuestos de educación (para los liberales, “gastar” en esto es un desperdicio, tal como lo dice siempre uno de sus mentores en estas páginas, y lo demuestra el accionar del lamentable “gurú” que tienen como deplorable muestra al frente de la ciudad capital argentina.
Hay mucho más para decir, Los liberales, gorilas, cipayos asumidos, tilinguería al servicio, etc., tienen mucha tela para analizar en mi “Carta Abierta…”, que dudo puedan responder, no sea con los habituales insultos que demuestran la impotencia intelectual al carecer de debidas FUNDAMENTACIONES.
Cambio y fuera.
C A O
Martes, 8 de Mayo de 2012 a las 11:23 pm
Lindo articulo del Licenciado Martinez Soler y quiero aconsejar al Sr Lautaro que revea su posicion respecto a las criticas u opiniones, sobre cualquier gobierno tanto provincial como nacional pues yo lo considero totalmente necesario si es que queremos mejorar. Santiago dice que hay deficit dirigencial, estoy de acuerdo, y todo eso comienza con EDUCACION, eliminacion de listas sabanas y presiones politicas-economicas de los distintos gobernantes. En cuanto a los ingresos y egresos de dinero, en este caso el municipio, se pueden tener distintos puntos de vista, pero yo me pregunto, LOS GOBERNANTES MANEJARAN SU DINERO DE LA MISMA MANERA QUE LOS DEL PUEBLO?? seguro que no. QUE LINDO SERIA !!!!!!!!! QUE LO HAGAN CON CLARIDAD Y HONESTIDAD.
Martes, 8 de Mayo de 2012 a las 4:52 pm
Estimados Clara, estoy de acuerdo en una gran parte de las cosas que decís, este artículo no busca hacer solo una critica al gobierno nacional, sino al rol de los diferentes estamentos del estado y su capacidad para colaborar con la generación de condiciones para el desarrollo y esto excede a lo realizado por el citado gobierno. Tanto provincia, como municipio deben hacerlo.
Muchas de las cosas señaladas vienen con un saldo negativo mucho antes de la última década y en probablemente todas las administraciones tengan errores y aciertos, simplemente marco algunos saldos pendientes. No es un artículo de oposición abierta, sino editorial, técnico. La idea es que intercambiemos para mejorar la capacidad de gestionar desde lo público, siempre hay errores y se puede mejorar si mejora la calidad institucional y hay un mejor control social. Claramente las carencias exceden al actual gobierno nacional, creo que en Argentina tenemos un déficit dirigencial.
Sr. Lautaro, supongo que mal interpretó mi ponencia, no estaba en el espíritu de la nota hacer una crítica al gobierno nacional, si algún día lo está probablemente no sean estos los contenidos a los que me referiré.
No tengo el agrado de conocerlo, pero no tengo inconveniente en mostrarle toda información que usted requiera, me encuentra los días hábiles de 6,30 a 12,30 en el taller municipal. Me parece que discutir por este medio y sin pruebas es inutil y siempre beneficioso para quien se opone.
Este es un sitio de opinión, en que los agravios personales hay que dejar de lado, se debe criticar la opinión y no al opinante, por tanto no le respondo al respecto.
Le hago saber que NO soy Subsecretario de Obras y Servicios Públicos, sino un simple empleado administrativo.
Saludos a ambos.
Santiago.
Viernes, 4 de Mayo de 2012 a las 11:09 am
Con todo respeto Licenciado Santiago Martinez Soler. Usted hace unos años se viene desempeñando como subsecretario de obras y Servicios Publicos de nuestra ciudad. Realmente usted ve lo que esta pasando en la sub secretaria para lo cual usted fue nombrado para controlar, los vehiculos de recoleccion de basura sin luz, obras de asfalto, cordon cuneta, HECHOS CON FONDOS NACIONALES Y EL MUNICIPIO DE GOYA RINDIO COMO SI LO HICIERA CON FONDOS PROPIOS, Y ASI PUEDO SEGUIR ENUMERANDO MUCHAS COSAS MAS, ESPERO SU RESPUESTA. Y muchas cosas mas usted se hace del distraido y todavia tiene el tupe de opinar sobre la politica nacional. Y lo que pasa aca en nuestra provincia y ni hablar de lo que a usted por obligacion tiene que hacer que para eso les estamos pagando un sueldo o usted es un ÑOQUI MAS DE LA ADMINISTRACION OSELLA. LE SUGIERO PRIMERO MIRE EL OJO DE UNO ANTES DE MIRAR LO AJENO.
Jueves, 3 de Mayo de 2012 a las 12:59 pm
Es verdad que hacen falta muchas mas políticas sociales, en el país, pero también hay que preguntar de donde venimos?? del infierno un 2001 decadente, desde esa fecha a esta parte se ha hecho muchísimo por el país, se podrá estar de acuerdo o no con el gobierno pero el crecimiento es innegable.
Yo no soy oficialista ni nada por el estilo, así como reconozco lo bueno también reconozco que el nivel de corrupción también creció de manera considerable y que hay muchas falencias en muchas decisiones políticas… ahora yo pregunto?? LA oposición dónde está?? no hay proyecto superador a este modelo lamentablemente, creo que la oposición es una de las grandes culpables.
Mientras los miembros de la oposición (dígase partidos políticos - no los medios como La Nación y Clarín) no presenten un modelo sustentable superador del que tenemos, no va a cambiar nada.
Y si me dan a elegir entre MACRI, CARRIO, DUHALDE, DE NARVAEZ O EL OFICIALISMO, me quedo con el oficialismo… LAMENTABLEMENTE LA OPOSICION ES PATETICA EN ESTE PAIS… una lástima…