Las Pymes, en Italia, han jugado y siguen jugando, un papel preponderante en el gran desarrollo alcanzado por ese país, lo que le permitió ubicarse, sumado a otros factores, entre las principales potencias del mundo.-

Esta sociedad económica, basada en la libre empresarialidad, con un alto contenido de responsabilidad social, y constituida en gran medida sobre la descentralización de la producción, a través de incontables pequeñas y medianas empresas han dado nacimiento a un generalizado bienestar al conformarse una importante clase media, una clase obrera con alto poder adquisitivo y los consecuentes beneficios que brinda una relación más directa y humanizada entre el empresario y sus colaboradores. Este modelo impide que la concentración excesiva de la riqueza cierre el camino a la renovación de las bases del sistema redistributivo del ingreso.-

Si hubiera que destacar un rasgo sobresaliente que posibilitó todo este proceso, sin dudas que ese rasgo tiene que ver con la solidaridad: las pymes italianas han evolucionado a partir de un profundo sentimiento de solidaridad recíproca, al comprender que su dimensión les impedía funcionar exitosamente por si solas y esta solidaridad la han cristalizado en la constitución de entidades empresarias realmente muy poderosas, generando una amplia capacidad de repuesta a los requerimientos desus asociados en los mas diversos campos propios de la actividad y de allí el éxito. Por el contrario el individualismo que caracteriza a nuestro empresariado es el principal enemigo de su desarrollo.-

DIEZ MANDAMIENTOS INSTITUCIONALES

Trataremos de describir sintéticamente algunas de las principales actividades desarrolladas por estas entidades:

1- Consorcios de garantías: El principal problema, básicamente, en la primera etapa de la actividad empresaria, es la dificultad para acceder al crédito. Ante esta situación, las entidades empresarias han creado los Consorcios de Garantía, cuya principal función es avalar las operaciones crediticias de los asociados y permitir así su acceso al crédito. Como opera? El fondo de garantía se constituye con participación de los asociados y con un aporte del Estado (que puede ser de un monto similar al aportado por los socios). Los consorcios celebran convenios con los bancos por los cuales se convierten en avalistas de las operaciones, fijándose una reducción en la tasa de interés que cobra el banco por la disminución del riesgo, correspondiéndole al consorcio medio punto de la tasa que el cliente aporta al fondo. El cliente no presenta garantías al banco. En muchos casos se conviene que la tarea de evaluación del pedido también este a cargo del consorcio.

Este sistema de garantía ha sido considerado decisivo en el desarrollo de las PYMES y por esa razón el gobierno llego a prestarle un decidido apoyo, favoreciendo su accionar.

2 - Formación: En Italia se dedica gran atención a la formación del empresario, sus colaboradores y obreros. Así, la entidad esta organizando permanentemente cursos de Capacitación para todos los que intervienen en el proceso económico referido a los temas específicos de cada uno de ellos.

3- Asesoramiento: Se brinda asesoramiento profesional a todos los asociados en diferentes temas: impositivo, contable, provisional, financiero, comercio exterior, etc. Incluso en algunos casos, la entidad lleva la contabilidad de sus asociados, generalmente de los más pequeños (de tres a cuatro empleados).

4- Imagen: Se tiene especial cuidado en crear una nueva imagen del empresario ante la opinión pública. De tal manera, se quiere demostrar que el empresario se preocupa por su comunidad y que constituye un factor generador del bienestar general, mostrándose sensible a los problemas sociales y participando de aquellos aspectos comunitarios en los cuales se requiere su colaboración. Se genera, pues, una interrelación muy efectiva donde la comunidad, a su vez, se ha vuelto accesible a los requerimientos empresarios.

Para esta tarea, las entidades han utilizado los distintos medios de comunicación, provocando una presencia permanente ante la opinión pública.

5- Parques industriales: Las entidades empresarias han promocionado y apoyado en forma activa la creación de estos parques. Por ejemplo, han comprado en condiciones muy favorables extensiones de terrenos, utilizando todos los beneficios que otorgan las leyes y contratando en bloque las construcciones, comprando distintos componentes, etc. El ahorro efectivo para los asociados calcula en 50% con respecto a los valores del mercado.

Todos estos asentamientos se han hecho en combinación con las autoridades locales, las que en varios casos, donaron los terrenos lográndose, a la vez, un impacto social por la racionalidad de la localización, desplazando hacia zonas periféricas establecimientos que habían quedado encerrados en áreas céntricas, con el consiguiente beneficio en el ordenamiento de la ciudad y saneamiento ambiental.

6- Banco de Datos: Preocupación permanente de las entidades es que el asociado cuente con toda la información necesaria para un correcto manejo de su empresa y así, lo que éste solo no puede hacer, lo hace la entidad poniendo a su alcance todos los datos que necesite: tecnología, cambio en el mercado, oportunidades comerciales, cotizaciones, etc.

7- Universidades: Se esta produciendo un importante acercamiento entre la Universidad y el sector empresario. El aporte que aquella hace, tanto en el campo de la formación y extensión como en el de la investigación, se considera altamente significativo para la evolución económica. En contraprestación, el empresario contribuye al presupuesto universitario.

8- Fomento de Intercambio: Ante la necesidad de internacionalizar las PYMES para intervenir activamente en el comercio exterior y participar en ferias y eventos internacionales, se han organizado misiones comerciales a otros países con la intención de vincularlas a nuevos mercados.

9- Cooperación Internacional: A partir de los acuerdos que hace Italia con otros países para promover el desarrollo económico y social y ampliar sus fases de producción, las organizaciones empresarias trabajan en forma activa para lograr que sus asociados puedan ser protagonistas de manera efectiva en estos programas, principalmente a través de emprendimientos binacionales conjuntos, donde el gobierno italiano provee financiamiento en condiciones concesionales. En este tema, y en oportunidades de visitar entidades italianas, estas pusieron como ejemplo ante los diferentes representantes de América Latina, la acción que despliega la Confederación General Económica de la República Argentina para el aprovechamiento del convenio italo-argentino como un modelo posible de cooperación.

10- Consorcio de exportación: Para posibilitar la participación de las PYMES en el comercio mundial y superar las dificultades que se le presentan al empresario que, en forma individual, quisiera hacerlo , se ha buscado el agrupamiento de distintas empresas para la comercialización de sus productos bajo la figura de los ¨Consorcio de Exportación mejorando de esta forma la posición ante la demanda.

Conciencia colectiva: Han dado enorme importancia a la necesidad de crear en la sociedad una clara conciencia de empujar hacia delante, de que la solución a sus problemas de pos guerra era el esfuerzo traducido en una visión estratégica del futuro, de allí incluso que acuñaran frases que la movilizaran en ese sentido, como por ejemplo: “por cada campanario, una industria” y también otra que encierra toda una definición: “la industria, locomotora del desarrollo”.

Todos los aspectos aquí señalados juegan en el marco de seguridad que brindan lo que se denominan “Políticas de Estado” que fijan reglas de juegos consensuadas y estables a través del tiempo y han dado como resultado, en el campo económico, empresas que entre otras características se distinguen por las siguientes:

-Un alto grado de competitividad, factor que les permite obtener productos de gran calidad y así participar con éxitos en mercados agresivamente competitivos.

-Una marcada vocación de internacionalización lograda por los pequeños y medianos empresarios, es decir, una activa penetración y participación en los mercados externos.

Consultados por la delegación, representantes de distintas entidades publicas y privadas italianas, en un foro realizado en Roma, sobre lo volátil de la política interna, con permanentes cambios de Primeros Ministros, todos coincidieron en contestar que eso es lo que se ve en la superficie, que en los temas de fondo no hay cambios bruscos, las políticas son constantes, permanentes, gobierne quien gobierne.

ACTITUD SOLIDADRIA E INTELIGENTE

Los distintos aspectos aquí considerados merecerían cada uno de ellos, por su importancia, un capitulo especial, pero la intención del presente informe ha sido dar una idea general acerca del funcionamiento de estas entidades.

Si podemos agregar que el accionar de estas se encuentran también en directa relación con la acción oficial, y es así que las representaciones nacionales, mantienen permanente contacto con las autoridades gubernamentales planteando las distintas cuestiones que hacen al desarrollo de la actividad; solicitando las medidas que se consideren apropiadas y la rectificación de determinadas políticas; manteniendo representantes ante las distintas comisiones y/o áreas de gobierno y participando activamente en todo lo que hace a la política socioeconómica. Asimismo interviene juntamente con las organizaciones laborales en los convenios de trabajo.

Como síntesis final podemos afirmar que en Italia los pequeños y medianos empresarios y sus entidades representativas han conformado un modelo en el cual, apoyándose los uno a los otros en una actitud solidaria e inteligente, han conseguido superar las dificultades propias de la actividad económica, transitando un camino en común de desarrollo y bienestar

Conclusiones personales del autor publicadas en 1988 sobre el Curso “ DESARROLLO DE LA PEQUEÑA y MEDIANA EMPRESA” realizado en Turín(Italia) en el CENTRO INTERNACIONAL DE PERFECCIONAMIENTO PROFECIONAL Y TÉCNICO dependiente de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO-OIT – Año 1988